E' stata pubblicata lo scorso 18 dicembre la legge n. 193 del 7 dicembre 2023 finalizzata a contrastare la discriminazione verso le persone precedentemente affette da malattie oncologiche, introducendo il concetto di "diritto all'oblio oncologico".
Questo diritto permette agli individui guariti da un certo periodo di tempo, (che sono quasi un milione oggi in Italia), di non rivelare la propria pregressa condizione di salute, evitando le attuali discriminazioni in ambito lavorativo, economico e sociale, per quanto riguarda, ad esempio:
- l'erogazione di mutui e finanziamenti o le condizioni economiche per le assicurazioni,
- le adozioni e
- l' accesso a concorsi pubblici o posti di lavoro in genere
La legge è in vigore dal 2 gennaio 2024 ma per l'applicazione pratica delle tutele si attendevano due decreti ministeriali.
Il primo, pubblicato il 24 aprile scorso riguarda l'esatta tempistica per ciascuna patologia, (vedi i dettagli al paragrafo 2)
Il secondo è stato pubblicato il 30 luglio in Gazzetta Ufficiale e definisce le modalità operative per ottenere la certificazione medica da presentare poi a enti e imprese per la tutela contro tali discriminazioni .
Nella Gazzetta ufficiale del 20 gennaio 2025 è stato pubblicato un nuovo decreto del Ministero della Salute con modifiche normative e modello aggiornato per la richiesta della certificazione.
Vediamo in particolare il contenuto della legge e dei decreti attuativi nei paragrafi seguenti.
Legge sull’oblio oncologico: cosa prevede
- Articolo 1: Principi Fondamentali
La legge stabilisce il "diritto all'oblio oncologico", derivante dalla volontà di eliminare disparità di trattamento per coloro che sono guariti da patologie oncologiche. Tale diritto è supportato da normative nazionali e internazionali, inclusi gli articoli della Costituzione italiana, la Carta dei diritti fondamentali dell'UE, e la Convenzione europea dei diritti dell'uomo.
- Articolo 2: Protezioni nel Settore Bancario e Assicurativo
Si stabilisce che le informazioni relative a precedenti condizioni oncologiche non possono essere richieste o utilizzate in ambiti bancari, finanziari, assicurativi o di investimento, né durante la stipulazione né al rinnovo di contratti.
Vietata inoltre la richiesta di visite mediche di controllo e altri accertamenti sanitari relativi a tali patologie. Le violazioni a queste disposizioni comportano la nullità delle clausole contrattuali in questione, salvaguardando la validità generale del contratto.
- Articolo 3: Modifiche Legali in Materia di Adozione
Sono apportate modifiche alla legge sull'adozione (n. 184/1983), specificando che le indagini sulla salute dei richiedenti non possono includere informazioni su patologie oncologiche pregresse dopo dieci anni dalla conclusione del trattamento, o cinque se insorte prima dei 21 anni.
- Articolo 4: Accesso a Concorsi e Lavoro
È vietato richiedere informazioni sullo stato di salute, relative a precedenti patologie oncologiche, nei processi di selezione per l'accesso al lavoro pubblico e privato. Inoltre, sono previste politiche attive per garantire l'uguaglianza di opportunità per coloro che sono stati affetti da tali patologie.
- Articolo 5: procedura certificazione e vigilanza del Garante privacy
Oltre a definire le procedure per la certificazione dell'oblio oncologico, in questo articolo si prevede anche la vigilanza del Garante per la protezione dei dati personali sull'applicazione della legge.
Decreto 24.4.2024 Oblio oncologico: i tempi previsti per ogni patologia
Come detto la legge stabilisce che gli ex pazienti possono richiedere l'oblio oncologico dopo un periodo di 10 anni dal termine delle cure attive senza recidive, o dopo 5 anni se il cancro è stato diagnosticato prima dei 21 anni.
Per alcuni tipi di cancro il decreto del Ministero della salute del 22 marzo e pubblicato il 24 aprile 2024 stabilisce periodi di attesa ridotti.
Nello specifico i nuovi termini sono i seguenti:
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Tumore del colon retto stadio 1 |
il termine scende a 1 anno per pazienti di qualsiasi età. |
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Tumore del colon retto stadi 2 e 3 |
per i maggiori di 21 anni, il termine è 7 anni. |
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Melanoma |
per i maggiori di 21 anni, il termine per l’oblio oncologico si riduce a 6 anni. |
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Tumore della mammella stadio 1 e 2 |
il termine scende a 1 anno per pazienti di qualsiasi età. |
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Tumore del collo dell’utero |
per le maggiori di 21 anni, il termine si riduce a 6 anni. |
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Tumore del corpo dell’utero |
il termine scende a 5 anni per pazienti di qualsiasi età. |
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Tumore del testicolo |
il termine scende a 1 anno per pazienti di qualsiasi età. |
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Tumore della tiroide |
per le donne sotto i 55 anni e per gli uomini sotto i 45 anni (esclusi i tumori anaplastici) il termine scende a 1 anno. |
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Linfomi di Hodgkin per i minori di 45 anni e le leucemie acute (linfoblastiche e mieloidi) per qualsiasi età |
il termine scende a 5 anni. |
Viene anche precisato che tale elenco potrà essere aggiornato in futuro in base all’evoluzione delle cure mediche in materia.
Certificato oblio oncologico: decreto 5.7.2024 modelli e procedura
Il decreto 5 luglio 2024 pubblicato in GU il 30 .7.2024 stabilisce le procedure per ottenere la certificazione dell’oblio oncologico, da presentare a enti o imprese per garantire la non applicazione di eventuali clausole discriminanti.
Questo decreto è strutturato in quattro articoli e include due allegati importanti:
- Allegato 1: Un modello di istanza che il guarito deve compilare per richiedere il certificato alle strutture sanitarie. Include anche l'informativa sul trattamento dei dati personali. QUI IL MODELLO AGGIORNATO AL 20.1.2025
- Allegato 2: Un fac-simile del certificato di attestazione dell’avvenuto oblio oncologico, che verrà rilasciato ai guariti.
Processo di Certificazione:
Per ottenere il certificato, l’ex paziente dovrà presentare l'istanza presso strutture sanitarie accreditate o medici del Servizio sanitario nazionale ( medico o pediatra di base) accompagnata da documentazione medica che dimostri il completamento delle fasi di cura attive ovvero :
- la fine dell’ultimo trattamento farmacologico, radiante o chirurgico,
- in assenza di recidive.
La certificazione verrà rilasciata entro trenta giorni dalla richiesta, se i criteri temporali (decennali o quinquennali) sono soddisfatti.
La documentazione presentata dal paziente viene cancellata dopo 10 anni.
Riforma oblio oncologico DM 2025
Il decreto pubblicato il 20 gennaio apporta in particolare alcune specificazioni alla normativa vigente in considerazione della sensibilita' dei dati trattati.
In particolare si dettaglia maggiormente il contenuto del decreto ministeriale del 5 luglio 2024, in modo da renderlo maggiormente aderente alle esigenze di tutela della riservatezza dei dati personali, anche attraverso l'individuazione del giorno dal quale far decorrere il termine del periodo di conservazione dei dati stessi;
Nello specifico le modifiche sono le seguenti
1. All'articolo 1, dopo il comma 1, e' aggiunto il seguente comma: «1-bis. Ai fini della formazione dell'"oblio oncologico" per "conclusione del trattamento attivo della patologia" si intende, in mancanza di recidive, la data dell'ultimo trattamento farmacologico antitumorale, radioterapico o chirurgico.»;
2. All'articolo 2, comma 1, dopo le parole «dieci anni», sono aggiunte le seguenti parole: «dalla presentazione dell'istanza»;
3. All'articolo 2, comma 2, dopo le parole «dieci anni», sono aggiunte le seguenti parole: «dalla ricezione della certificazione».
Di conseguenza si provvede alla sostituzione dell'Allegato I del decreto del Ministro della salute del 5.7.2024 (Modello di richiesta)